9月3日，国家知识产权局集中公开两份行政处罚决定书，对徐州君撷知识产权代理有限公司、无锡佳拍知识产权代理事务所（普通合伙）作出吊销专利代理机构执业许可证的顶格处罚。

“挂证”执业，数千件申请被撤回

调查发现，两家机构普遍存在专利代理师“挂证”问题：多名已在机构备案的代理师并未在此专职工作，仅将资格证书挂靠在机构名下，从未实际参与专利申请文件的撰写与审核。

2022年7月至2025年7月间，以这些挂证人员名义提交的申请大量“翻车”——徐州君撷有2213件被初步认定为非正常专利申请并撤回，无锡佳拍同类撤回数量高达3505件，合计5718件，严重损害了委托人的合法权益。

加盟实为“出租资质”，分支机构失控

处罚决定显示，两家机构均通过加盟方式设立分支机构，而这些分支机构完全独立经营，本质上是在租用总部的执业资质：徐州君撷设有1家加盟分支机构，无锡佳拍更是多达14家。两家机构均未履行对分支机构的管理责任。

此外，两家机构还替其他机构或个人代交申请，所提交的专利申请利用非法购买的企业或公民个人信息虚构申请人，严重扰乱行业秩序。

告知程序完备，情节严重终被吊销

此前，国家知识产权局已先后向两家机构送达行政处罚告知书，明确告知拟作出的处罚及拟列入市场监督管理严重违法失信名单的相关事项与当事人权利。两家机构在法定期限内均未提出陈述、申辩或听证要求。

处罚决定指出，两家机构弄虚作假取得执业许可，通过“挂证”虚构执业人员、出租执业许可证、代理虚构申请人的专利申请，已落入《专利代理管理办法》第五十一条第（八）项、第（九）项所列违法情形，构成《专利代理条例》第二十五条第一款第（五）项“疏于管理，造成严重后果”，且多种违法情形并存、情节严重。国家知识产权局据此依法作出吊销执业许可证的处罚决定。

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